金秀瑶族自治县民宿旅游建设工作推进

情况汇报

去年以来，我县依托自身的生态、民族和文化优势，结合“百里瑶寨”的建设，培育和扶持具有民族风情和地方特色的瑶家民宿示范点，开拓创新，多措并举，打造生态乡村民宿旅游项目，取得了一定的成效。现将民宿旅游开发建设情况汇报如下：

一、民宿旅游开发建设的基本情况

从2016年底启动民宿旅游建设，到目前为止，全县已有营业民宿21家，共274间客房、500张床位，16家在建的民宿也在抓紧建设中, 全县民宿旅游建设取得阶段性成果。

（一）主要做法：

1.领导重视，加大政策扶持。市委、市政府领导高度重视民宿旅游建设工作，多次带队到我县调研。县人民政府也高度重视，组成民宿旅游调研组分赴全县各乡镇开展民宿旅游专题调研工作，经过充分调研，形成了《自治县旅游民宿发展调研情况报告》。2016年11月，来宾市人民政府雷应敏市长亲自到我县召开动员会，我县民宿旅游建设迅速启动。县政府制定印发了《自治县加快发展生态乡村民宿旅游示范村（屯）建设实施方案》、《自治县生态乡村民宿旅游建设管理暂行办法》、《自治县生态乡村民宿旅游和农家乐建设奖励暂行办法》，确定了“2+4+9”（即2个市级示范点，4个县级示范点，9个乡镇示范点）的民宿示范点建设任务，成为全区首个制定民宿旅游管理办法的县份，为民宿旅游发展提供了强有力的政策保障和资金保障。

2.规划引领，打造精品民宿。依托全县“百里瑶寨风情画廊”项目规划，全力打造精品民宿。经过将近一年的建设，大岭、溶洞、平道、巴勒、马安、屯西、九冲口、白沙、岭祖等一批民宿旅游示范点应运而生，大部分已开张试业，成为我县及至全市民宿旅游的先驱。今年6月5日至7日，全市民宿旅游现场会在我县成功召开，我县在会上作了典型发言。

3.完善功能，加强设施建设。大力加强民宿示范点的基础设施和公共服务设施建设，示范点基础设施和公共服务设施得到了较大程度的提升。其中：大岭、巴勒村新修通了水泥道路；大岭村电力设施升级改造完成；建设完成大岭、滴水、平道、巴勒等村屯的游客服务中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施建设。

4.深挖文化，加强行业指导。县政府领导经常深入乡村一线，指导乡村民宿旅游发展工作。一是深挖民族文化内涵，大力培育旅游精品、名品。以自然生态、民族民俗、健康长寿为核心主打品牌，通过A级景区、星级民宿等精品项目建设，增强核心产品支撑力。二是根据各瑶寨民族特色，策划不同的旅游产品。如忠良乡巴勒瑶寨舞香龙、金秀镇金村瑶寨田耕夜歌、孟村瑶寨上刀山下火海、长垌乡古占瑶寨翻云台等等，形成了一村一韵一特色，避免了旅游产品同质化。

5.促进民宿旅游与乡村旅游融合发展。我县以全域旅游发展理念为统领，因地制宜发展民宿旅游，依据自身特色，打造吃、住、养、游、购旅游产品，拉长旅游产业链，建设有金秀特色的民宿示范点，积极引导社会资本和农民，吸纳贫困户，通过经营民宿、出售农副土特产品、进行接待服务、参与经营入股分红等方式，引导农民从事较低附加值的农业转向从事中高附加值的服务业，为农民持续增收打下坚实基础。积极推进平道五彩田园、六段（茶叶）农业核心示范区、三江（柑橘）农业核心示范区、巴勒薯光农业核心示范区、“印象古占·盘王生态园”等生态农业开发项目及乡村旅游项目，发展田园观光游、乡村采摘游、民俗体验游等乡村旅游产业。进一步发挥了民宿在提升产业、旅游扶贫、繁荣农村的引领作用，基本形成以民宿旅游带动多业联动、多业融合的乡村旅游新业态。

（二）示范点建设情况

1.大岭村民宿示范点。基础服务设施建设进展顺利，已完成大岭村游客服务中心停车场、篮球场、戏台、旅游厕所、游客服务中心木楼建设；完成省道、乡道大岭村乡村旅游区公路指示牌建设；“瑶天下”项目顺利推进，完成 6栋旧民居外貌改造，完成内部装修，具备开放接待游客能力，有20间客房40个床位接待游客。完成民宿点停车场、游泳池、步道、旅游公厕、凉亭及其他附属工程建设。完成大岭村供电设施增容改造，满足民宿电力需求。大岭屯至大櫈屯公路完成硬化并投入使用，大櫈屯相金明瑶家客栈已有10间客房20个床位接待游客。

2.溶洞屯民宿示范点。一是圣堂闲居已于5月6日开始营业，有12间客房接待游客，正在进行餐饮设施改造。二是滴水生态农庄已基本完成升级改造，正常营业，于7月下旬通过自治县民宿质量等级评定委员会评定验收，获评为自治县“三星级瑶家民宿”。带动2家农家乐正在升级改造为民宿，可提供18间客房30张床位。

3.长垌乡平道村民宿示范点。印象古占·盘王生态园项目建设完成，8月23日试营业，目前进行民宿包房装修。采取“公司+农户”模式，1户农家乐升级改造为民宿基本完成改造任务，可提供5间客房；南宁东方航空国际旅行社计划对古占新村10户农家进行民宿改造，正在改造5户。古占旧民居已签约由桂林展卓航空公司整体开发，正在进行民宿改造设计和直升机低空旅游设计，正在进行土地招拍挂前期工作。

4.忠良乡巴勒民宿示范点。自去年10月份以来，共投入354.6万元建设巴勒入村屯级道路硬化、巷道硬化、花圃、雨污分流、太阳能路灯、巴勒薯光现代农业核心示范区农业休闲观光彩虹道路、停车场、观光亭等旅游基础设施都已建设完备，旅游公厕、表演场正在加紧施工中。巴勒瑶寨民宿旅游示范点已建成阿旺客栈1家民宿，还有2家正在积极打造中，能为游客提供34个住宿床位及餐饮服务，其中阿旺客栈能接待住宿床位14个，同时提供餐饮服务。

5.金秀镇金村屯民宿示范点。目前有6户群众愿意实施乡村民宿旅游，提供25个床位作为示范户建设。目前，金村屯一家民宿已完成设计并开始装修，其他5户由于资金紧缺目前还没有动工。金村表演场围栏建设和停车场已完成建设并已接待游客。

6.罗香乡罗运村九冲口民宿示范点。罗运村九冲口的水云居民宿旅游示范点建设目前已经基本完工，前期存在的客房墙面不协调、卫生间排水问题经整改已经基本完成，室内墙上增加了部分瑶族饰物进行点缀。

7.六巷乡门头村民宿示范点。完成千年古杉树王人工瀑布施工和登山步道建设；完成门头村40盏太阳能路灯的安装；完成门头村绿化美化工程，花圃建设和花卉种植，完成生态停车场建设。

8.长垌乡马安屯民宿示范点。有2家农家乐完成升级改造并通过县民宿质量等级评定验收，获评为“二星级瑶家民宿”，共有客房15间，有4家农家乐正在进行改造提升。

9.长垌乡屯西屯民宿示范点。引导屯西屯群众发展民宿1家，第一期投入资金80万元左右，第一期工程已基本完成，于今年4月15日开始营业，有客房9间，经营民宿、特色餐饮、瑶药浴等项目。7月下旬已通过自治县民宿质量等级评定验收，获评为“三星级瑶家民宿”。

10.忠良乡岭祖民宿示范点。完成了岭祖屯进屯道路水泥硬化、巷道硬化等基础设施建设。完成岭祖瑶寨大门主体建设，正在进行装修设计，岭祖瑶寨申报中国传统村落材料已上报。完成岭祖瑶寨篮球场征地工作，正在重新找地建设停车场。

11.忠良乡车田村乡瑶农庄民宿示范点。引导车田村群众装修自家房屋经营民宿，完成客房、庭院、餐厅、厨房及花圃民宿改造，已正式营业；农庄现能提供餐饮、住宿等一条龙服务，其中住宿床位30个。

12.罗香乡横村屯民宿示范点。联接横村至金平二级公路的幸福桥（吊桥）已竣工投入使用；横村大桥已建成，停车场、排污工程正在建设中。乡土特色项目已落实到该屯，设计公司正在进行设计。引进金秀县有间客栈在横村屯开发农耕劳动体验旅游项目，已平整好民宿旅游建房用地，计划建设民宿套房30余间，所建房子为土木结构，以坳瑶文化为主题。

13.金秀镇白沙屯云山阁民宿示范点。引导白沙屯群众装修自家房屋经营民宿，已于今年3月份开始营业，有客房14间，目前正在改造餐饮设施。

14.金秀镇金田村新村屯民宿示范点。已经完成民宿旅游摸排工作，目前有7户愿意实施乡村民宿旅游，提供26个床位作为示范户建设，正在作相关规划及效果图设计工作。

15.金秀镇六段村六段屯民宿示范点。已经完成80平方米旅游公测建设和500米红豆杉观光步道建设。动员有6户群众愿意出租旧房子给公司包装运行，目前正在与县旅投公司协商开发。

16.三江乡古范村民宿示范点。根据三江乡政府的请求，已同意三江乡民宿示范点调整为古范村，已完成民宿规划设计工作和项目的调查、摸底、选点和设计等初期工作。

17.三角乡甲江村六排屯民宿示范点。甲江村六排屯全域停车场、沿途观景台及护栏和停车场特色化已经完工。建设好观光鱼塘3处，塘面占地近10亩；当前种养合作社已经与群众协商种植微果园，计划在明年六排屯和新村屯两屯之间山岭上种植珍株李；利用近100亩水田，通过“养殖泥鳅+种植水稻+旅游观光”模式，发挥“一田多用”效果，达到增产增收。做好“动”景文章---建设水车景观，目前已经建设好3个景观水车。

18.大樟乡花炉村黄田屯民宿旅游示范点。扩大建设面积370平方，现已完成土地平整面积约1000平方，完成沙石垫层和生态砖铺设。观光长廊完成前期的土地修整工作；文艺舞台正在建设当中，已经完成主体结构。完成两套黄泥房实地测量，图纸未出，待设计图纸出来后，一群众可出资开展民宿客栈改建工作，目前还完成了10户农户出租黄泥房租金的商定工作。 

二、民宿旅游示范点建设存在的问题

（一）基础设施建设滞后。我县民宿旅游资源丰富的地方基本是在大山深处，大部分为贫困村，村屯经济较为薄弱，基础设施建设相对滞后，缺少停车场、游客服务中心、旅游厕所等基础服务设施。

（二）扶持资金缺乏。我县是国家级贫困县，县财政非常困难，在投资需求大、扶持资金少、收益不明朗的情况下，一些群众民宿建设仍持观望态度，民宿旅游发展动力不足。

（三）道路交通严重滞后。目前我县无高速、高铁通达，各民宿示范点通行道路多为村级公路，弯多路窄，通行能力差。有些公路近年受暴雨山洪冲刷破损严重，塌方较多，存在道路交通安全隐患。

（四）缺乏创新市场营销。民宿旅游建设尚未形成规模，缺乏有市场影响力的民宿品牌。旅游产品的开发、包装、策划、经营落后，综合经济效益低等很多方面还有待进一步的深入探索并加以完善。

另外，三江、三角、大樟乡发展民宿旅游的条件尚不够成熟，工作进展缓慢。

三、下一步工作计划

（一）转变群众观念，提高群众发展生态乡村民宿旅游积极性。加大民宿旅游建设的宣传力度，积极转变群众的思想观念，加快示范点建设，以示范点的成功经验消除群众思想障碍，鼓励群众主动参与民宿建设发展。

（二）完善基础设施建设，夯实生态乡村民宿旅游发展基础。

积极与上级对接，争取贺巴高速公路、国道355线蒙山至金秀二级公路尽快开工建设；梳理各部门项目，整合各方力量，积极筹措资金，加强民宿旅游发展地的交通基础设施建设、建筑民族化改造和水电、通讯、网络设施改造，完善停车场、厕所、购物等配套设施建设。加快推进乡土特色示范村项目的实施，加强村容村貌的整治，打造宜居乡村。积极推进星级乡村旅游区建设，开设钓鱼、种菜、摘果等服务项目，让游客有乡村的体验；同时，对民宿从业者进行有针对性的辅导和引导，提升经营者管理能力、服务能力和服务水平，夯实乡村民宿旅游发展的基础。

（三）加大资金扶持力度，坚定群众发展生态乡村民宿旅游信心。根据《自治县生态乡村民宿旅游和农家乐建设奖励暂行办法》，开展生态乡村民宿旅游示范点检查验收工作，对按时根据建设标准完成建设的示范点给予相应的奖励，让《奖励暂行办法》充分发挥作用，以扶持的资金撬动更多的社会资金参与生态乡村民宿旅游，坚定群众发展生态乡村民宿旅游信心。

（四）突出优势互补，加快生态乡村民宿旅游示范点建设。加快长垌乡溶洞屯、六巷乡大岭村2个市级示范点，长垌乡平道村、忠良乡巴勒村巴勒屯2个县级示范点，长垌乡马安屯乡级示范点建设，以此带动更多农户发展乡村民宿旅游。同时，鼓励群众开发农事体验、康体健身、高山露营等旅游体验项目，丰富旅游产品，与民宿旅游形成优势互补，让游客既能住得舒心，也能玩得开心。

（五）加强宣传营销，确保民宿经营者取得实实在在的效益。充分利用电视、报刊新闻媒体及大瑶山旅游网、微信公众号等网络资源，加强宣传引导，做好市场营销，争取游客源源不断，确保民宿经营者有正常的收益，让民宿成为发展农村经济的新引擎，成为致富一方的新手段。